Mutilada la iniciativa de reforma para los Pueblos Indígenas: Francisco López Bárcenas

Foto: Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas

Por Redacción La Coperacha - Ciudad de México -7 febrero, 202402545

Elimina derechos a la representación política, del territorio y recursos naturales.

La iniciativa de Reforma Constitucional para los Derechos de los Pueblos Indígenas que envió el presidente Andrés Manuel López Obrador el 5 de febrero viene mutilada, le quitaron los derechos a la representación política y del territorio y recursos naturales, afirmó el especialista en derechos indígenas, Francisco López Bárcenas.

Para el abogado mixteco, es lamentable que Adelfo Regino, titular del el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) diga que la iniciativa es la que se consensó con los pueblos originarios y especialistas en 52 foros regionales en 27 estados.

Es también una falta de respeto para las autoridades indígenas y pueblos que participaron en ese proceso y que se entregó dos veces al presidente, una el 9 de agosto de 2019 en Durango, y otra el 28 de septiembre de 2021 en Vícam, Sonora, sostuvo López Bárcenas.

Sin derechos estratégicos

A la iniciativa principalmente le quitaron dos derechos que son estratégicos en el contexto actual donde impera el modelo extractivo, señaló. El primero es el de la representación política, derecho que se ha negado desde el Siglo XIX, y que el Estado no reconoce porque hacerlo implica devolverle el poder a los pueblos para que decidan sobre su destino, afirmó.

El otro derecho “escamoteado” es el del control de sus tierras y el manejo de los recursos existentes en ellos. “Con esta omisión el Estado seguirá permitiendo el saqueo de sus recursos naturales”, denunció López Bárcenas.

Como muestra de este saqueo el abogado indígena apuntó que se han otorgado más de 59 mil concesiones de agua para 46 mil 839 usuarios (particulares y empresas) en territorio de los pueblos originarios. Así como también se han entregado 5 mil 87 concesiones mineras, que abarcan más de 1 millón 940 mil hectáreas y que representan 17% del total de los territorios indígenas.

Sobre el principio de pluralismo jurídico que tampoco está en la propuesta, López Bárcenas afirmó que “va a seguir siendo como un colonialismo jurídico”, es decir, se da por hecho que “el estado de derecho del Estado es el importante y todo lo que se quiera hacer tiene que ser alrededor de él”.

Avances secundarios

Si bien el especialista reconoce avances en la propuesta, como elevar el derecho a la consulta y reconocer a los pueblos originarios como sujetos de derecho público, señaló que estos derechos de alguna manera ya estaban reconocidos y lo que se buscaba era modificarlos para mejorar su operatividad.

En el caso del derecho a la la consulta previa, libre e informada, el Estado estaba obligado a consultar porque ya está reconocido ese derecho por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o Tribunales Colegiados.

En cuanto a reconocer a los pueblos como sujetos de derechos, el abogado explicó que ahí se buscaba que los pueblos pudieran ejercer el presupuesto público. Expresó que ese reconocimiento ya se daba en 11 estados como Oaxaca, Tabasco, Veracruz y la CDMX, pero eso no ha marcado una diferencia con los pueblos que viven donde no se les reconoce el derecho.

López Bárcenas sostuvo que los derechos que se reconocen en la iniciativa, “en el fondo son derechos que no afectan directamente al capital o al modelo extractivo”. Ante este panorama, los pueblos indígenas seguirán usando los recursos políticos y jurídicos a su alcance para defender su patrimonio y es muy probable que el Estado siga litigando en su contra.

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Reforma indígena de AMLO materializará el asistencialismo: abogado tseltal

Por Redacción La Coperacha - Ciudad de México -30 enero, 20241289

Foto: Gabriel Méndez.

Advierte que no serán reconocidos los derechos colectivos de los pueblos indígenas.

La reforma indígena que presentará el presidente Andrés Manuel López Obrador el 5 de febrero como parte de su paquete legislativo, sólo modificará el artículo cuarto constitucional para incluir planes de justicia que “materializará el asistencialismo” y no habrá “un reconocimiento a los derechos colectivos de los pueblos indígenas”, advirtió el abogado tseltal, Gabriel Méndez López.

Los planes de justicia son una propuesta de gobierno que conglomera el presupuesto de varias secretarías “y no digo que sean malos”, admite Gabriel, pero la petición es “el reconocimiento de los pueblos como sujetos de derecho público para el ejercicio de la autonomía”.

Méndez López, originario de Oxchuc, Chiapas, participó en la reforma promovida desde el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), que propuso modificar 15 artículos de la Constitución. El proceso duró dos años de diálogo con las comunidades, las autoridades de los 68 pueblos y logró el respaldo de más de 630 mil firmas.

La reforma dormida desde 2021

La iniciativa le fue entregada en septiembre de 2021 “al señor presidente allá en Vícam, pueblo de territorio yaqui, en Sonora, con la esperanza de que diera efecto de manera inmediata”, incluye “temas como el territorial, de los derechos colectivos, de las energías, el ambiental y las autonomías”, enlista resignado el abogado.

Dos años después, y ya como integrante de la Red Nacional Indígena, buscó sacar de la congeladora la reforma. Dirigieron un escrito a la Presidencia de la República y los mandaron al INPI, éste les respondió que la propuesta estaba en la Consejería. “Nosotros sondeábamos y era la Consejería Jurídica uno de los obstáculos que se tuvo y se ha tenido. Y no pasó la propuesta”, relata Gabriel.

Recuerda que entonces acudieron al Congreso de Unión a dialogar con algunos diputados que les manifestaron que no había mayoría relativa para elevarla a rango constitucional.

De vuelta a Oxchuc

No duda en destacar la importancia de la fortaleza de la organización comunitaria, ante actores que hoy cruza a muchas comunidades como los partidos políticos y el crimen organizado.

Actualmente Gabriel radica en Oxchuc para cumplir con sus obligaciones comunitarias. Lugar del que tuvo que salir en 2018 después de sobrevivir a un atentado en el que murieron tres de sus compañeros que promovían el primer gobierno comunitario.

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¿Un nuevo golpe “blando” a los Acuerdos de San Andrés? Kojxp

Haber descafeinado la propuesta inicial de la Reforma Indígena se trata de un nuevo golpe blando a los Acuerdos de San Andrés

 

 Yásnaya Elena A. Gil/ El País 10 ago 2024: El pasado 9 de agosto, Día Internacional de los Pueblos Indígenas, la Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso aprobó por unanimidad el dictamen para reformar una vez más el artículo 2º de la Constitución en materia de pueblos originarios. El propósito es que en la próxima sesión legislativa se materialice ya esta reforma. Sin embargo, la idea inicial de la propuesta había sido reformar 15 artículos de la Constitución en materia indígena pero, al parecer, ya estamos algo lejos de eso a causa de muchos factores. El objetivo era que, con una propuesta de reforma profunda, ahora sí se cumplieran los Acuerdos de San Andrés como fue promesa de campaña.

Pero, por lo que podemos ver, una vez que representantes de pueblos indígenas entregaron la propuesta de reforma indígena a las oficinas de la consejería jurídica del presidente, ésta sufrió también cambios que la descafeinaron. López Obrador presentó una versión ligera, por decirlo de algún modo, de la reforma indígena inicial dentro del paquete de reformas constitucionales que entregó al congreso el 5 de febrero de este año. Para empezar, se tardó bastante en presentarla y el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) trató de presionar de distintas maneras durante este sexenio para que esta reforma no saliera del foco de atención del presidente.

Podríamos decir que algo parecido sucedió cuando en 2001 se hizo una reforma ligera al artículo segundo con tal de no cumplir lo estipulado de manera potente en los Acuerdos de San Andrés que, a pesar de tanto, siguen ahí, sin cumplirse a cabalidad. En esta ocasión, la potencia que implicaba reformar 15 artículos constitucionales se vio reducida, otra vez, a una versión ligera. Muchos dirán, como lo dijeron también en 2001, que se avanza poco a poco y que es mejor esto que nada aunque estamos muy lejos del ideal; es probable que tengan razón pero hay que ser muy claros enunciándolo.

El presidente de la república ha hablado constantemente de cómo él se está enfrentando a una especie de “golpe de estado blando” por parte de la derecha, en ese tenor, podría decirse que haber descafeinado la propuesta inicial de la Reforma Indígena se trata de un nuevo golpe blando a los Acuerdos de San Andrés, tan blando que parece pasar desapercibido, tan blando que esto se pretende ocultar detrás del exacerbado festejo de lo poco que está aprobando la Comisión de Puntos Constitucionales.

Otra vez, el Estado Mexicano está haciendo de las suyas en materia de pueblos indígenas y se resiste siempre, todo lo que puede, a hacer reformas verdaderamente profundas para cambiar drásticamente el entramado legal que regula su relación con las naciones originarias. El Estado Mexicano, incluso cuando está en manos de la izquierda, parece sentirse más cómodo cuando establece una relación paternalista con los pueblos indígenas; la idea de reconocer cabalmente y respetar el ejercicio de la autonomía y la libre determinación le incomoda bastante, le cae pesado, trata de restarle potencia lo más que puede aunque se jacte de lo contrario. Cumplir con los Acuerdos de San Andrés sonaba muy bien como promesa de campaña pero ya no tan bien cuando se estaba ejerciendo ya el poder. ¿Podría decirse que la izquierda volvió a traicionar los Acuerdos de San Andrés?

A pesar de todo, funcionarios del INPI y algunos legisladores indígenas, reunidos ante una Asamblea Nacional de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, celebraron con algarabía este 9 de agosto; entre los gritos de festejo se escucharon vivas a la Cuarta Tranformación, a la presidenta electa Claudia Sheinbaum y no faltó la conocida frase “es un honor estar con Obrador”. La contradicción se revela por sí misma: la celebración de un dictamen relacionado con la autonomía y la libre determinación de los pueblos indígenas se acompaña de vivas y reconocimientos al jefe de un Estado de cuyo control pretendes liberarte, al menos en cierto grado. ¿Se trata de celebrar la autonomía de los pueblos o al presidente de la república y a la Cuarta Transformación? Quiero pensar quizá que estas vivas son parte de una estrategia política discursiva que tal vez no alcanzo a comprender.

Más allá de los avatares del reconocimiento estatal, pueblos, comunidades y colectivos de pueblos indígenas siguen luchando por construir una autonomía de facto, por ejercer, con o sin reconocimiento estatal, eso que se llama derecho a la libre determinación.